Nye regler gør solceller på kommunale og regionale bygninger lettere at etablere
Nye regler gør solceller på kommunale og regionale bygninger lettere at etablere
Folketinget har vedtaget en ændring af elforsyningsloven, som fjerner væsentlige barrierer for kommunale og regionale solcelleanlæg på offentlige bygninger. Loven blev vedtaget den 3. september 2026 og trådte i kraft den 14. september 2026.
Ændringen betyder, at kommuner og regioner fremover kan etablere og drive solcelleanlæg til eget forbrug på bygninger uden som udgangspunkt at skulle udskille aktiviteten i et særskilt selskab. Samtidig fjernes kravet om kommunal modregning for de omfattede aktiviteter.
Kommuner og regioner kan desuden sælge eventuelt overskydende egenproduceret elektricitet. For kommunerne er det særligt væsentligt, at de økonomiske fordele ved de omfattede anlæg ikke længere skal indberettes med henblik på individuel modregning i bloktilskuddet.
Den hidtidige dispensationsordning ophæves. Kommuner og regioner, der allerede har fået dispensation, bevarer dog deres dispensationer, som fortsat behandles efter de hidtil gældende regler. For disse anlæg gælder kravet om kommunal modregning heller ikke.
Loven indeholder også en overgangsregel for kommunale solcelleselskaber. Selskaber, der er oprettet fra og med 1. januar 2020 til og med 14. september 2026 hovedsageligt med henblik på produktion af elektricitet fra solcelleanlæg på kommunale bygninger, kan lukkes uden kommunal modregning. Muligheden gælder til og med 1. januar 2029.
BDO anbefaler derfor, at kommuner og regioner udarbejder et opdateret beslutningsgrundlag, før nye anlæg etableres eller eksisterende planer genbesøges. Vurderingen bør blandt andet omfatte anlægsinvestering, forventet elproduktion, egenforbrugsandel, elpris, afgifter, driftsomkostninger, finansiering og eventuel anvendelse af batterier.
Hvis kommunen eller regionen forventer at sælge strøm til nettet, er det vigtigt at være opmærksom på, at der ikke er ændret noget i forhold til skattereglerne på området. Der vil derfor være tale om en skattepligtig aktivitet, såfremt strømmen sælges. Dette er specielt også vigtigt at være opmærksom på ved eventuel nedlukning af solcelleselskaber.
Samlet set skaber lovændringen dog et mere enkelt og forudsigeligt grundlag for solceller på kommunale og regionale bygninger.
Ændringen betyder, at kommuner og regioner fremover kan etablere og drive solcelleanlæg til eget forbrug på bygninger uden som udgangspunkt at skulle udskille aktiviteten i et særskilt selskab. Samtidig fjernes kravet om kommunal modregning for de omfattede aktiviteter.
Hvad betyder de nye regler?
Efter de nye regler kan kommuner og regioner varetage produktion, forbrug og lagring af elektricitet fra solcelleanlæg på bygninger, når anlæggene er etableret med henblik på at dække elforbrug ved kommunale eller regionale forbrugssteder. Ordningen omfatter også samplacerede energilageranlæg, eksempelvis batterier, når de er funktionelt knyttet til solcelleanlægget.Kommuner og regioner kan desuden sælge eventuelt overskydende egenproduceret elektricitet. For kommunerne er det særligt væsentligt, at de økonomiske fordele ved de omfattede anlæg ikke længere skal indberettes med henblik på individuel modregning i bloktilskuddet.
Den hidtidige dispensationsordning ophæves. Kommuner og regioner, der allerede har fået dispensation, bevarer dog deres dispensationer, som fortsat behandles efter de hidtil gældende regler. For disse anlæg gælder kravet om kommunal modregning heller ikke.
Loven indeholder også en overgangsregel for kommunale solcelleselskaber. Selskaber, der er oprettet fra og med 1. januar 2020 til og med 14. september 2026 hovedsageligt med henblik på produktion af elektricitet fra solcelleanlæg på kommunale bygninger, kan lukkes uden kommunal modregning. Muligheden gælder til og med 1. januar 2029.
Økonomien skal fortsat vurderes konkret
Selv om reglerne bliver enklere, bør økonomien i det enkelte projekt fortsat vurderes nøje. Historisk har sparede elafgifter været en væsentlig del af business casen for kommunale og regionale solcelleanlæg. Den almindelige elafgift er imidlertid midlertidigt nedsat i 2026 og 2027, hvilket betyder, at den fulde afgiftsmæssige effekt, først forventes at få større betydning fra 2028.BDO anbefaler derfor, at kommuner og regioner udarbejder et opdateret beslutningsgrundlag, før nye anlæg etableres eller eksisterende planer genbesøges. Vurderingen bør blandt andet omfatte anlægsinvestering, forventet elproduktion, egenforbrugsandel, elpris, afgifter, driftsomkostninger, finansiering og eventuel anvendelse af batterier.
Hvis kommunen eller regionen forventer at sælge strøm til nettet, er det vigtigt at være opmærksom på, at der ikke er ændret noget i forhold til skattereglerne på området. Der vil derfor være tale om en skattepligtig aktivitet, såfremt strømmen sælges. Dette er specielt også vigtigt at være opmærksom på ved eventuel nedlukning af solcelleselskaber.
Samlet set skaber lovændringen dog et mere enkelt og forudsigeligt grundlag for solceller på kommunale og regionale bygninger.
/Employees/PDA.jpg)