Forhøjelse af energiafgifter i høring(Skat og moms)
15-04-2009 09:36
Af
Sten Kristensen
Skatteministeriet har udsendt det med spænding ventede forslag om forhøjelse af energiafgifterne i teknisk høring til de berørte virksomheder og interesseorganisationer.
Udkastet indeholder i hovedtræk følgende elementer:
1. Indeksering af energiafgifterne.
Indeksering af energiafgifterne skal også gælde for de nye energiafgifter, som kommer via Forårspakke 2.0. Derudover foreslås det, at den indeksering af energiafgifter, der er gældende pt., skal videreføres efter år 2015. Indekseringen foreslås at følge nettoprisindekset.
2. Forhøjelse af energiafgifterne.
Afgift på proces
• En energiafgift på fossile brændsler på 15 kroner pr. GJ på procesenergi.
• Elforbrug til procesformål pålægges en afgift på 6 øre pr. kWh.
Afgift på rumvarme
Energiafgiften på brændsler til opvarmning øges med 15 %, svarende til 7,5 kroner pr. GJ.
Afgiften på el benyttet til opvarmning hæves med 5 %.
3. Afskaffelse af adgangen til godtgørelse for elektricitetsafgift anvendt til belysning og fremstilling af driftsydelser, der leveres fra en virksomhed
Formålet er at afskære mulighederne for at etablere vejbelysningsselskaber eller etablere virksomheder, der kan levere driftsydelser til virksomheder, der ikke selv har adgang til godtgørelse af elektricitetsafgiften.
4. Afskaffelse af adgangen til godtgørelse af energiafgift anvendt til køling
Forslaget tilsigter at beskatte komfortkøling
5. Beskatning af elektricitet anvendt til rumopvarmning mv. i virksomheder, der er registrerede efter elafgiftsloven.
Forslaget tilsigter at afgiftspålægge elektricitet anvendt i virksomheder, der selv fremstiller elektricitet.
6. Indførelse af afgift på smøreolier
BDO mener
Det udsendte høringsforslag indeholder en lang række væsentlige ændringer på energiafgiftsområdet. Samtlige virksomheder med bare et almindeligt energiforbrug bør derfor nøje følge med i de foreslåede ændringer og via deres rådgivere gøre opmærksom på de administrative og økonomiske byrder, som dette forslag vil pålægge virksomhederne.
Derudover har BDO følgende kommentarer til forslagets enkelte elementer:
Ad 2. Forhøjelse af energiafgifterne
Danske virksomheder betaler i forvejen meget høje afgifter på energi forbrugt til opvarmning af vand, rum og rengøring. Med de foreslåede forhøjelser af energiafgifterne til både proces og rumvarme/varmt vand bliver det betydeligt dyrere at producere varer i Danmark. Især for de eksporterende erhverv er energiafgifterne et vægtigt element i konkurrenceparametrene. En stigning i elafgiften på 6 øre pr. kWh, som det fremgår af forslaget, vil i en række tilfælde formentligt blive medvirkende til, at nogle fremstillingsvirksomheder vil overveje, hvor produktionen skal placeres. I mange danske virksomheder er der sket betydelige fremskridt omkring optimering af energiforbruget, og de resterende løsninger er dyre at finansiere. Det er således vores opfattelse, at forslaget burde være ledsaget af forøgede tilskudsmuligheder til investeringer i energioptimeringer.
Derudover burde mulighederne for at minimere energiafgiftsbelastningen for eksporterhvervene undersøges.
Ad 3. Vejbelysning mv.
Forslaget ses alene begrundet i de selskabsdannelser, der har været på vejbelysningsområdet. Efter at Skatteministeriet tabte sagen om vejbelysning i Herning Kommune i Højesteret i 2005, har kommuner over hele landet dannet sådanne vejbelysningsselskaber. Fra Skatteministerens side blev der tilbage i 2005 i et svar til SF´s Morten Homann tilkendegivet, at man ikke ønskede forskellige regler for godtgørelse for elektricitetsafgift for de momsregistrerede selskaber.
Denne holdning gælder åbenbart ikke længere nu, hvor belysning og elektricitetsforbrugende ydelser, der leveres fra en virksomhed til en anden, ikke skal være godtgørelsesberettiget i den producerende virksomhed, idet forbruget nu anses for at være sket hos køber. Dette finder vi her i BDO at være i strid med EU´s energibeskatningsdirektiv. Vi forventer derfor også, at der vil opstå langvarige retssager som følge af denne foreslåede lovændring. Samtidig må det forventes, at de danske kommuner får slået et ganske stort hul i kassen, såfremt der igen skal betales el-afgift på vejbelysningen.
Ad 4. Komfortkøling
Med dette forslag brydes den forståelse af energiafgiftsreglerne og mulighederne for godtgørelse heraf, der har eksisteret siden 1996. Med dette brud er der således gjort op med den opfattelse, at virksomhederne alene skulle beskattes for så vidt angår energi forbrugt til opvarmning af rum og vand på samme måde som husholdningerne.
Ifølge forslaget er det komfortkøling, der skal afgiftspålægges. Der er i forslaget ikke en konkret definition af begrebet komfortkøling udover, at der er tale om køling af hensyn til personer og køling af lokaler af hensyn til maskiner.
Det må forventes, at der på samme måde som for begrebet rumvarme vil opstå en lang række afklarende sager ved klagesystemet, såfremt det ikke ved lovforslagets fremsættelse gøres meget tydeligt, hvilket energiforbrug der ønskes beskattet samt, at det klart defineres under hvilke betingelser, der kan foretages afgrænsning af dette energiforbrug.
Med forslaget pålægges virksomhederne oveni den stadigt stigende administrative byrde endnu et målingskrav.
Spørgsmål kan rettes til Sten Kristensen, tlf. 8930 7880.
Læs hele Depechen 12/2009
her
Til nyhedslisten