Juridisk kritisk revision

I følge styrelseslovens § 42 skal vi i revisionen udføre juridisk kritisk revision. Det vil sige, at vi ved revisionen efterprøver, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, kommunalbestyrelsens øvrige beslutninger, love og andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis.
Juridisk kritisk revision planlægges, udføres og rapporteres sammen med den finansielle revision og den løbende forvaltningsrevision. I forbindelse med revisionsplanlægningen vurderer vi derfor, hvilke områder der især skal udføres juridisk kritisk revision på.

Der vil altid skulle ske en budget- og bevillingskontrol med opfølgning på, at der foreligger de nødvendige tillægsbevillinger mv., og at der ved budgetoverskridelser af forvaltningen er afgivet de fornødne bemærkninger. Vi kontrollerer disse oplysninger som en del af vores revision, og foretager vores selvstændige vurdering af, om forvaltningen har givet tilstrækkelige og valide oplysninger om over/underskridelser af budget mv.

Der foretages typisk juridisk kritisk revision på områder, hvor der via lovgivningen/aftaler og øvrige regel-sæt er udstukket mange og komplicerede regler, som ofte skal fortolkes i forbindelse med udbetalinger af forskellige ydelser etc.

Vi kontrollerer især reglernes fuldstændighed og klarhed i forhold til følgende:

  • Er der disponeret uden lovhjemmel?
  • Kan der være tvivl om, hvilke regelsæt der skal anvendes (regelkonflikt)?
  • Er bemyndigelser i henhold til loven udnyttet?
  • Er der sket lovlig delegeret myndighedsudøvelse?
  • Anvendes nye eller gammelkendte regler?
  • Er der til reglernes anvendelse knyttet anvendelse af skønsbeføjelser?

Det sociale område, arbejdsmarkedsområdet, lønområdet og overholdelse af kommunalfuldmagtsreglerne generelt, er især kendetegnet ved mange "lovfortolkninger" mv., og det er derfor især på disse områder, vi  udfører juridisk kritisk revision.

Vi har i samarbejde med Rigsrevisionen i 2006 udarbejdet et større notat om hvordan juridisk kritisk revision skal gribes an.